Росгвардия сможет организовывать регулярные и внезапные инспекции работы частных сыщиков: проверять их соответствие закону, наличие контрактов с клиентами и используемые методы. Ведомство разместило проект постановления с соответствующими правилами на федеральном портале проектов нормативных актов. «Парламентская газета» детально изучила этот документ.

От выявления супружеской измены до поиска неплательщиков

Напоминаем, что сейчас работа частных детективов в РФ полностью регулируется федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Согласно этому закону, Росгвардия отвечает за выдачу лицензий сыщикам и следит за выполнением всех требований.

Точное число частных детективов в стране на сегодняшний день неизвестно: последние данные Росстата датируются 2020 годом, когда этим занимались 615 индивидуальных предпринимателей и 63 юридических лица. Лидером по количеству сыщиков оставалась Москва, за ней следовали Московская область и Санкт-Петербург. Интересно, что двумя годами раньше, в 2018-м, их было более чем вдвое меньше — всего 300 человек.

Зато легко найти актуальные расценки. Например, определение местонахождения автомобиля стоит около 20 тысяч рублей, установка домашней системы видеонаблюдения с дистанционным доступом — от 50 тысяч, поиск должников или мошенников — от 8 тысяч. Слежка за человеком (скажем, супругом, подозреваемым в измене) обойдется в сумму от 15 тысяч, розыск конкретного лица — от 10 тысяч. Некоторые предлагают более необычные сервисы, такие как проверка на полиграфе на предмет измены — за 15 тысяч и выше.

По графику и по сигналам

Несмотря на распространенность этой сферы, до сих пор не было единой системы надзора за частными детективами. Опубликованный проект постановления призван устранить этот пробел.

Согласно тексту документа, Росгвардия сможет проводить инспекции на предмет соблюдения сыщиками законодательства. Плановая проверка допускается не чаще одного раза в три года; впервые её можно провести не раньше чем через год после получения лицензии. Детектива уведомят о ней не позднее чем за три рабочих дня заказным письмом с копией на email. В ходе проверки изучат, среди прочего, соглашения на сыскные услуги с каждым клиентом, данные о регистрации в качестве ИП, документы о судимости (или её отсутствии), результаты медосвидетельствований и прочие аспекты.

Внеплановая инспекция инициируется по обращениям (например, жалобам граждан или властей, требованиям прокурора) или на основе ранее выданных предписаний о устранении нарушений. Важно: как указано в проекте, «анонимные обращения, не позволяющие идентифицировать заявителя, не могут служить основанием для внеплановой проверки». То есть безымянные сигналы не рассматриваются — только официальные заявления.

Новые нормы дают контролерам широкие права. Они смогут свободно посещать офисы детективов, предъявив удостоверение и копию приказа о проверке, выдавать предписания и применять меры пресечения нарушений. Сам сыщик имеет право давать объяснения, знакомиться с итогами и обжаловать действия чиновников.

Депутат Государственной Думы, член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Альшевских, комментируя инициативу Росгвардии, отметил, что базовый закон о частной детективной и охранной деятельности был принят ещё в 1992 году.

«Разумеется, с тех пор многое изменилось, и нормативные акты — как основной закон, так и сопутствующие — требуют корректировки, — сказал парламентарий. — Росгвардия как уполномоченный орган эту корректировку и проводит».

Андрей Альшевских также подчеркнул, что новые правила помогут снизить злоупотребления частными детективами своим статусом, который сочетает в себе бизнес-деятельность и особые полномочия.

Сейчас проект постановления проходит общественное обсуждение, которое завершится 1 ноября.