Как сообщили «Известия», депутаты планируют внедрить принудительное страхование для хозяев собак, относящихся к потенциально опасным породам. Согласно инициативе, жертвы нападений таких животных смогут получить компенсацию в размере до 1 миллиона рублей за причиненный вред здоровью, а при повреждении имущества — до 200 тысяч рублей. Однако эксперты и законодатели отмечают, что законопроект может оказаться неэффективным из-за узкого списка опасных пород, включающего всего 12 редко встречающихся в стране видов. Подробности о механизме получения выплат и практической применимости идеи — в обзоре издания.

Содержание страховки для собак

Инициатива предполагает законодательное закрепление обязательного «собачьего ОСАГО» для всех владельцев потенциально опасных питомцев (текст документа имеется в распоряжении «Известий»). Законопроект, подготовленный депутатами ЛДПР совместно с заместителем руководителя центрального аппарата партии Элеонорой Кавшар, планируется внести в Государственную Думу 31 октября. В ГД регулярно поступают жалобы граждан, пострадавших от нападений как бродячих, так и домашних собак, поэтому пора обеспечить их правовую защиту, поделился с «Известиями» член фракции ЛДПР Дмитрий Новиков.

— Часто хозяева агрессивных животных отрицают свою вину, и потерпевшим сложно подтвердить факт атаки, не говоря уже о получении денег на лечение или восстановление. Поэтому ЛДПР предлагает законодательно обязать владельцев опасных собак оформлять страховку, чтобы они отвечали за поведение питомца, — подчеркнул парламентарий.

Он уточнил, что нормы не касаются служебных собак, задействованных в государственных функциях. При нападении собаки опасной породы на человека страховая фирма должна выплатить пострадавшему 1 миллион рублей, а за ущерб имуществу — 200 тысяч. Если вред превышает страховую сумму или приводит к инвалидности, страховщик обязан предоставить дополнительную компенсацию.

Справка «Известий»

Список потенциально опасных собак утвержден правительством в 2019 году и охватывает 12 пород, включая питбульмастифов, амбульдогов, акбашей, бразильских бульдогов, а также их помесей. Эти породы характеризуются «генетически обусловленными чертами агрессии и силы, представляющими угрозу для жизни и здоровья людей», как указано в постановлении кабмина. По действующему закону выгул таких собак разрешен только в наморднике и на поводке, а содержание — на огороженной территории.

Ранее подобное страхование было добровольным, теперь его хотят сделать обязательным. Отказ от оформления может повлечь штраф, размер которого определят в КоАП РФ, пояснили депутаты. Стоимость «собачьего ОСАГО» будет устанавливаться на базе тарифов и ставок, рассчитанных Банком России, согласно законопроекту. «Известия» направили запрос в ЦБ РФ для уточнения методики расчета и примерных цен.

По инициативе, если человека укусила застрахованная собака, он должен зафиксировать инцидент в полиции и медицинском учреждении, а затем с документами обратиться в страховую компанию. Она обязана рассмотреть заявление в короткие сроки и произвести выплату.

Если же собака не застрахована, компенсация возможна только через полицию и суд. Потерпевшему придется приложить значительные усилия для доказательства, что часто приводит к затяжным судебным процессам, отметил в беседе с «Известиями» зоозащитник, биолог и директор Первого петрозаводского приюта для животных Владимир Рыбалко.

— У меня есть примеры знакомых, где попытки добиться ответственности или компенсации либо проваливались, либо тянулись годами в судах, — рассказал эксперт.

В Минприроды РФ заявили «Известиям», что готовы изучить законопроект после его публикации и направления в правительство.

Практическая реализация законопроекта

В Госдуме идея «собачьего ОСАГО» не вызвала энтузиазма. Если владелец не контролирует питомца, любая порода может проявить агрессию и атаковать, отметил в разговоре с «Известиями» первый заместитель председателя комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов («Единая Россия»).

— Для пострадавшего неважно, входит ли порода в список или нет. Ответственность должны нести хозяева всех собак, поскольку опасных пород не существует — бывают опасные владельцы. Это говорю как опытный собачник, — объяснил депутат.

Он привел случай 26 октября в Подмосковье, когда аляскинский маламут напал на двухмесячного ребенка. Родители оставили коляску с малышом во дворе без надзора, а гулявший рядом домашний пес опрокинул ее и набросился на ребенка. Соседи семьи утверждали, что животное никогда не было агрессивным, но трагедия произошла. «Это спокойная, доброжелательная порода, не включенная в перечень. Кинологи считают ее собакой-няней, подходящей для детей, но здесь случилась беда — причины выясняет следствие», — сказал Бурматов.

Все породы из списка встречаются в России крайне редко, поэтому инициатива может остаться нереализованной, согласен зоозащитник Владимир Рыбалко.

В КПРФ негативно относятся к любым формам обязательного страхования, считая их способом обогащения страховщиков. Получить выплату от частных компаний крайне сложно, поделилась с «Известиями» глава рабочей группы по защите от бездомных животных Нина Останина.

— Обязательное страхование нельзя вводить ни в каких случаях, включая собак. Чтобы добиться выплат, людям приходится преодолевать массу препятствий. Я столкнулась с этим во время наводнения в Оренбурге, когда даже застрахованные дома владельцы ничего не получили, — вспомнила она.

По данным Следственного комитета, за последние два года число нападений собак на людей увеличилось в 6,5 раза. В 2022 году из-за этого возбудили 78 уголовных дел, в 2023-м — 185, в 2024-м — 408. Вместо страхования разумнее применять профилактические меры для предотвращения атак, считает Владимир Бурматов. Система обращений в суд и возбуждение административных или уголовных дел также способна защитить права жертв от животных любой породы.

Кроме того, для улучшения системы в РФ нужно ввести обязательную регистрацию домашних питомцев, чтобы четко привязать каждого к владельцу.

В конце сентября 2025 года Минприроды РФ подготовило законопроект об обязательном внесении данных о собаках в государственную информационную систему. Однако правительство до сих пор не внесло его в Госдуму, хотя обсуждения ведутся три года, напомнил Владимир Бурматов. Поэтому депутаты разработали альтернативный вариант регистрации, который сейчас рассматривается в регионах, добавил парламентарий.