Южно-Сахалинск, 16 марта 2026 г. — В рамках усилий по повышению уровня безопасности в образовательных учреждениях и легитимизации частной охранной деятельности, 16 марта 2026 года в Южно-Сахалинске прошёл Координационный совет по взаимодействию с частными охранными организациями. В работе совета приняли участие:
- Елена Юрьевна Родионова, Руководитель государственной инспекции труда Сахалинской области;
- Евгений Викторович Пушкарев, Председатель правления РООР Приморского края, Координатор ФКЦ РОС по Дальневосточному федеральному округу;
- Представители Министерства образования Сахалинской области;
- Руководители частных охранных организаций (ЧОО) региона.
🔍 Ключевые вопросы повестки дня
1. Формирование начальной максимальной цены контракта (НМЦК)
Уточнён порядок расчёта НМЦК на услуги охраны в соответствии с Приказом Рогвардии №45 от 15.03.2021. Участники согласовали единые методики учёта трудозатрат, нормативов оснащения и рисков, что позволит избежать занижения цен и привлечения неквалифицированных исполнителей.
2. Актуализация соглашения о сотрудничестве
Подписано обновлённое Соглашение между РООР «Сахалин» и Координационным советом Сахалинской области, включающее:
- Регулярные совместные проверки;
- Обмен лучшими практиками;
- Совместную подготовку кадров.
3. Перенос опыта Приморского края
На примере Приморья, где благодаря системному подходу удалось:
- Снизить число инцидентов в школах на 62% за 2 года;
- Ввести обязательную сертификацию охранников для объектов образования;
- Установить единые стандарты оснащения (камеры, панели тревоги, бронежилеты),
— участники совета признали необходимость адаптации этих решений для Сахалинской области.
4. Профилактические проверки без санкций
Утверждён принцип «профилактического контроля» — инспекция труда будет проводить выезды на ЧОО без наложения штрафов в рамках первичного этапа внедрения новых стандартов. Цель — помочь организациям привести деятельность в соответствие, а не наказать.
5. Программа «Курск без опасности» — потенциал для копирования
Ознакомление с успешной моделью ОКЦ «Курск без опасности», включающей:
- Централизованное управление охраной школ;
- Единый call-центр для экстренных вызовов;
- Обучение персонала по сценариям «Активный стрелок» и «Террористический акт».
Решение: Создать рабочую группу для разработки аналога на Сахалине к 1 сентября 2026 г.
6. Острая проблема: отказ от профессиональной охраны в школах 4 категории АТЗ
Наиболее тревожным вопросом стало массовое замещение профессиональных охранников на вахтёров и сторожей в образовательных учреждениях 4 категории АТЗ (особо опасные объекты). Это нарушает:
- Требования ФЗ-333 «О частной детективной и охранной деятельности»;
- Нормы Роспотребнадзора и МЧС;
- Международные стандарты безопасности школ (UNESCO, WHO).
«Мы не можем позволить, чтобы безопасность детей зависела от того, кто сегодня стоит у двери — охранник с бронежилетом и тревожной кнопкой, или сторож с фонариком» — подчеркнула Е.Ю. Родионова.
7. Подготовка к новому закону о частной охранной деятельности (с 1 сентября 2026 г.)
Участники обсудили ключевые изменения в ФЗ-333 (ред. 2026):
- Обязательная аттестация охранников по новым стандартам;
- Внедрение электронных журналов дежурств;
- Требование к наличию GPS-трекинга и видеорегистраторов;
- Запрет на работу без лицензии и сертификата.
Решение: РООР «Сахалин» и ЦЛРР совместно с Минобразования запускают обучающий марафон для ЧОО — курсы, вебинары, практикумы по новому закону.
✅ Принятые решения
| № | Решение | Ответственные | Срок |
|---|---|---|---|
| 1 | Создать рабочую группу по адаптации программы «Курск без опасности» | Минобразования, РООР «Сахалин», ЦЛРР | 1 июля 2026 г. |
| 2 | Остановить замену охранников на сторожей в объектах 4 категории АТЗ | Госинспекция труда, МЧС, Минобразования | До 30 апреля 2026 г. |
| 3 | Провести профилактические проверки ЧОО без штрафов до 1 октября 2026 г. | Госинспекция труда | До 30.09.2026 |
| 4 | Запустить обучающие курсы по новому ФЗ-333 | РООР «Сахалин», ЦЛРР | С 1 мая 2026 г. |
| 5 | Инициировать обращение в ФКЦ РОС о содействии в борьбе с нелегальной охранной деятельностью | Координационный совет | До 15 апреля 2026 г. |
💬 Заявление Евгения Пушкарева
«Приморье показало: когда государство, бизнес и образование работают вместе — дети учатся в безопасных школах. Мы не должны ждать трагедии, чтобы начать действовать. Опыт — не роскошь, а необходимость. И Сахалин может стать вторым Приморьем — но быстрее».
📌 Итог
Совет стал поворотной точкой: Сахалинская область переходит от реактивной реакции к проактивной системе безопасности. Ключевой приоритет — не сокращение расходов, а сохранение жизни.
«Охрана — не расход, а инвестиция в будущее.
Каждый охранник — это щит. А каждый вахтёр — просто дверь, которую можно открыть».
Немного о нас
Частные охранные организации - важное звено в обеспечении безопасности и защите интересов резидентов и предприятий. Они предоставляют широкий спектр услуг, включая физическую охрану, ведение систем видеонаблюдения, контроль доступа и консультации по безопасности. Одним из главных преимуществ частных охранных организаций является их профессионализм и опыт. Работники охраны проходят специальное обучение и обладают необходимыми навыками для обеспечения безопасности клиентов. Имея высокий уровень профессионализма, частные охранники предлагают эффективную защиту как в офисе, так и на территории предприятия.