В Комсомольске-на-Амуре сложилась абсурдная ситуация: охранники дошкольных учреждений получают зарплаты в два раза ниже законных требований, несмотря на формальное соблюдение всех процедур госзакупок. Власти и заказчики следуют букве закона при оформлении контрактов, но искусственно занижают их стоимость, подстраиваясь под бюджетные ограничения. В результате те, кто отвечает за безопасность детей, вынуждены работать за копейки или мириться с зарплатой, не дотягивающей до минимальных государственных стандартов. Разбираемся, как работает эта система и к чему она приводит.
Цифры, которые не совпадают: почему час охраны стоит в три раза дешевле
На первый взгляд, документация одного из детских садов города выглядит безупречно. Заказчик скрупулёзно рассчитывает начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК), следуя утверждённой методике. Согласно этим расчётам, стоимость часа охраны должна составлять 917,24 рубля, а общая сумма контракта на апрель-май — 1,3 миллиона рублей.
Однако в приложении к обоснованию цены скрывается настоящая картина: заказчик принимает решение уложиться в утверждённые лимиты финансирования. В результате общая сумма сокращается до 423 505,92 рубля, а стоимость часа падает до 289,28 рубля — почти в три раза ниже расчётной.
Это не единичный случай. Анализ других контрактов того же учреждения показывает, что расчёт по методике становится лишь формальностью. Итоговая цена сознательно занижается в 2–3 раза. Закон не запрещает устанавливать цену контракта хоть в один рубль, но возникает вопрос: кто согласится работать себе в убыток?
Как работают схемы: от методики расчёта до реальных зарплат
Для определения стоимости охранных услуг существует чёткий порядок, утверждённый приказом Росгвардии. В цену должны включаться не только часы работы, но и доплаты за:
- ночное время (с 22:00 до 6:00),
- выходные и праздничные дни,
- сверхурочные часы, неизбежные при круглосуточном режиме.
Кроме того, заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который с 1 января 2026 года составляет 27 093 рубля по России, а в Хабаровском крае ещё выше за счёт районных коэффициентов.
На практике эти требования сталкиваются с бюджетным дефицитом. ЧОПы, участвуя в конкурсах, вынуждены снижать цену, чтобы выиграть контракт. Но работать в убыток никто не хочет, поэтому экономия происходит за счёт сотрудников.
Один из охранников, пожелавший остаться неназванным, рассказал о реальном положении дел: за охрану детского сада они получают 35 тысяч рублей. При этом, если бы работодатель соблюдал все требования Трудового кодекса — оплачивал ночные смены, переработки и праздничные дни — зарплата должна была бы составлять не менее 60 тысяч рублей.
«Часто в охране работают пенсионеры, для которых заниженная зарплата — это прибавка к пенсии, — делится инсайдер. — Многие даже не подозревают, что получают меньше положенного. Есть те, кто согласен на 25 тысяч, работая посуточно».
Рекомендации vs реальность: кто защитит права охранников?
Проблема носит системный характер. В 2025 году прокуратура Комсомольска-на-Амуре уже выявляла нарушения в работе охранных предприятий. Тогда двум сотрудникам не выплачивали компенсации за работу в выходные и праздничные дни. После вмешательства надзорного органа выплаты были произведены на общую сумму 70 тысяч рублей.
Однако, как показывает практика, разовые проверки не решают проблему. Ранее детские сады напрямую нанимали сторожей, и тем платили не ниже МРОТ. Ситуация ухудшилась с переходом на обязательный аутсорсинг через ЧОПы.
«Выходит, что дефицит бюджетов решается за счёт зарплат сотрудников охраны, — возмущается охранник. — То, что повсеместно нарушается Трудовой кодекс, никого не волнует».
При этом Единые рекомендации по оплате труда на 2026 год, утверждённые Российской трехсторонней комиссией, прямо запрещают включать выплаты за сверхурочную работу и работу в особых условиях в состав МРОТ. Это означает, что даже формально заниженная зарплата должна быть выше той, что получают охранники сейчас.
Ключевые выводы
✅ Разрыв в цене контракта: расчётная стоимость (1,3 млн руб.) и реально выделенная (423 тыс. руб.) за два месяца различаются в три раза.
✅ Потери охранников: при положенных по закону 60 тыс. руб. они получают 35 тыс. руб., работая круглосуточно.
✅ Федеральный МРОТ на 2026 год: 27 093 руб.
✅ Нарушения методики: не учитываются доплаты за ночные, праздничные и сверхурочные часы.
✅ Позиция надзорных органов: прокуратура уже пресекала подобные нарушения в регионе.
Ситуация в Комсомольске-на-Амуре — яркий пример того, как формальное соблюдение процедур госзакупок приводит к прямым нарушениям трудовых прав. Бюджетная экономия достигается за счёт людей, чья работа — обеспечивать безопасность детей. Пока эта практика остаётся безнаказанной, страдать будут не только охранники, но и вся система безопасности в целом.
По материалам debri-dv.com
Немного о нас
Частные охранные организации - важное звено в обеспечении безопасности и защите интересов резидентов и предприятий. Они предоставляют широкий спектр услуг, включая физическую охрану, ведение систем видеонаблюдения, контроль доступа и консультации по безопасности. Одним из главных преимуществ частных охранных организаций является их профессионализм и опыт. Работники охраны проходят специальное обучение и обладают необходимыми навыками для обеспечения безопасности клиентов. Имея высокий уровень профессионализма, частные охранники предлагают эффективную защиту как в офисе, так и на территории предприятия.