В рамках чрезвычайных мер по обеспечению безопасности критически важной финансовой инфраструктуры, Совет Федерации 3 июня 2026 года ратифицировал законопроект, значительно расширяющий права Центрального банка России, «Сбербанка», инкассаторских служб и организаций специальной почтовой связи (Спецсвязь) в противостоянии атакам беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), подводных и наземных дронов.
Документ вводит новый механизм нейтрализации беспилотных угроз, позволяющий уполномоченным сотрудникам без промедления глушить, перехватывать или физически уничтожать опасные аппараты без ожидания реагирования сил Росгвардии или спецслужб.
Приоритетная цель закона — защита банковских объектов, инкассаторских колонн, финансовых узлов и ценных отправлений, включая конфidentialные грузы и гостайну, перевозимые в рамках специальной почтовой связи.
Кто получит право нейтрализовывать БПЛА?
До принятия закона исключительно военные и силовые структуры (включая Росгвардию, МВД, ФСБ, ФСО и др.) имели право на применение специальных мер против БПЛА. Теперь полномочия официально расширены на:
| Структура | Уполномоченные сотрудники | Особенности применения мер |
|---|---|---|
| Центральный банк России | Должностные лица, утвержденные Банком России (регламент разрабатывается самостоятельно) | Включает объекты ЦБ, в т. ч. на территории новых субъектов РФ |
| ПАО «Сбербанк» | Руководители и охранники, наделенные полномочиями (порядок утвердит Правительство РФ) | Защита банкоматов, финансовых узлов, инкассаторских колонн и ценных грузов |
| Росинкас | Сотрудники инкассаторских служб, работающие с денежными средствами, драгметаллами, ценными бумагами | Включает перехват БПЛА над движущимися транспортными средствами |
| Спецсвязь | Руководители и охранники, перевозящие гостайну, корреспонденцию и ценные отправления | Решения принимает Минцифры (федеральный орган управления почтовой связью) |
Важно: Полномочия распространяются не только на воздушные БПЛА, но и на подводные, наземные и надводные беспилотники, что расширяет спектр угроз, которым могут противодействовать сотрудники.
Какие меры можно применять для нейтрализации БПЛА?
Законодательство разрешает активные действия по пресечению угроз, включая:
✅ Глушение сигналов управления — блокировка радиоканалов, используемых для управления дронами.
✅ Физическое уничтожение БПЛА — применение кинетических перехватчиков, электромагнитных пушек или другого разрешенного оборудования.
✅ Перехват и захват беспилотников — нейтрализация аппаратов для дальнейшего досмотра (при наличии угрозы).
✅ Блокирование наземных и подводных дронов — использование специальных средств защиты для предотвращения атак.
Главное условие применения мер:
❗ Атака или реальная угроза нападения на охраняемые объекты, ценные грузы или сотрудников указанных структур.
Кто будет принимать решения о применении спецмер?
Закон устанавливает дифференцированный подход к определению уполномоченных лиц в зависимости от ведомства:
| Ведомство | Кто определяет порядок применения мер | Уровень принятия решений |
|---|---|---|
| Банк России | Самостоятельно утверждает список должностных лиц и методику | Внутренний регламент ЦБ |
| Сбербанк | Правительство РФ утверждает перечень уполномоченных | Федеральный уровень |
| Росинкас / Инкассаторы | Центробанк (в составе единой системы) | Координация через Минфин |
| Спецсвязь | Минцифры (Министерство цифрового развития) | Федеральный орган управления почтовой связью |
Такой подход минимизирует риск злоупотреблений и гарантирует, что только специально подготовленные сотрудники будут наделены правом на применение специальных мер.
Почему закон принят именно сейчас?
Принятие документа обусловлено резким ростом диверсионных и террористических акций с использованием БПЛА. Основные причины:
🔹 Угроза критической инфраструктуре — атаки на банковские объекты, узлы связи и инкассаторские колонны могут парализовать финансовую систему страны.
🔹 Расширение зон риска — новые субъекты РФ требуют усиленного контроля в условиях гибридных угроз.
🔹 Недостаточная оперативность силовых структур — при атаке БПЛА каждая секунда имеет значение, а ожидание прибытия Росгвардии или ФСБ может привести к несопоставимым потерям.
«Этот закон необходим для защиты объектов Банка России, в том числе расположенных на территории новых регионов, на фоне участившихся диверсий и террористических актов с применением беспилотников», — подчеркнул первый зампред Комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Ульбашев.
Как новый закон соотносится с предыдущими инициативами?
Это логичное продолжение государственной политики по усилению защиты ключевых объектов:
📌 23 марта 2026 года — Президент РФ Владимир Путин подписал указ, разрешающий частным охранным организациям (ЧОО) использовать специальные средства и оружие для отражения атак БПЛА.
📌 Теперь этот фронт защиты подкреплен ресурсами финансового сектора, что значительно расширяет зоны ответственности.
«Реализация данного законодательства позволит повысить устойчивость критически важной финансовой инфраструктуры. Теперь сотрудники, обеспечивающие финансовую безопасность, смогут эффективно противостоять современным угрозам», — отметил Мухарбий Ульбашев.
Какие риски и вызовы возникают при внедрении закона?
⚠ Появление новых зон ответственности — сотрудники банков и инкассаторов могут столкнуться с недостаточной подготовкой к работе с БПЛА.
⚠ Юридические сложности — возможны споры о переквалификации действий (например, если будут задеты третьи лица).
⚠ Технические ограничения — не все организации имеют специальное оборудование для глушения и сбивания дронов.
Решение этих проблем возлагается на:
- Центробанк (координация для инкассаторов и Сбербанка);
- Минцифры (для Спецсвязи);
- Правительство РФ (общая регламентация порядка применения мер).
Заключение: Новый этап в защите финансовой безопасности
Принятый закон не просто расширяет полномочия — он изменяет парадигму борьбы с БПЛА, переводя ответственность за защиту на первый рубеж, где возникает угроза.
🔹 Банки, инкассаторы и почтовые службы теперь могут самостоятельно-neutralize атаки, не дожидаясь реакции силовых структур.
🔹 Расширение зон ответственности позволяет эффективно защищать не только объекты, но и людей, перевозимых ценности.
🔹 Географическое распространение (включая новые субъекты РФ) делает закон актуальным для всей страны.
Перспективы:
- Создание единой системы противодействия БПЛА (включая обучение сотрудников, предоставление спецтехники, развитие законодательной базы).
- Возможное расширение круга уполномоченных организаций в будущем (например, крупные логистические компании, энергетические объекты).
- Развитие собственных разработок по глушению и перехвату дронов (в рамках импортозамещения).
Источники:
- Материалы Совета Федерации (3 июня 2026 г.);
- Указ Президента РФ от 23 марта 2026 г.;
- Информация iz.ru, Парламентской газеты, Москва 24.
Немного о нас
Частные охранные организации - важное звено в обеспечении безопасности и защите интересов резидентов и предприятий. Они предоставляют широкий спектр услуг, включая физическую охрану, ведение систем видеонаблюдения, контроль доступа и консультации по безопасности. Одним из главных преимуществ частных охранных организаций является их профессионализм и опыт. Работники охраны проходят специальное обучение и обладают необходимыми навыками для обеспечения безопасности клиентов. Имея высокий уровень профессионализма, частные охранники предлагают эффективную защиту как в офисе, так и на территории предприятия.